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    【“干部素質提升年”專欄】隨縣萬和鎮以干部素質提升激活基層治理新動能
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    • 發布時間:2025-09-17
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    以“五分工作法”鍛造平安尖兵

    ——隨縣萬和鎮以干部素質提升激活基層治理新動能

    隨縣萬和鎮緊扣“干部素質提升年”要求,推行信訪維穩“分類登記、分級化解、分期督辦、分頭包保、分責獎懲”“五分”工作法,推動干部在矛盾化解一線淬煉本領、在服務群眾前沿錘煉作風,走出一條素質賦能、治理增效的路徑。

    截至8月,該鎮信訪總量同比下降14%,群眾滿意度提升至98.26%,平安和諧的基層治理新格局逐步形成。

    素質筑基:淬煉“硬核本領”

    “基層治理的成色,取決于干部隊伍的底色。政策理解深不深、群眾工作實不實、應急處置快不快,直接決定治理效能的高低?!比f和鎮黨委書記王輝點明了隊伍建設的核心。而“五分”工作法的推行,正是對干部素質的全面“體檢”與系統“升級”。

    為筑牢干部能力根基,萬和鎮構建“常態化培訓+實戰化練兵”雙軌機制。一方面,依托“機關課堂”組織年輕干部集中學習《信訪工作條例》等法律法規及“五分”工作法流程;另一方面,實施“AB角”跟班輪崗,從矛盾糾紛排查登記到結案文書起草全程實操。新入職干部呂星宇在工作日志中寫道:“以前怕接訪,現在懂了政策、熟悉流程,心里有底了!”此外,該鎮結合征地補償、宅基地糾紛等典型案例開展“以案釋法”研討,幫助干部在復盤反思中吃透政策。

    分類登記是精準治理的關鍵。按照“逢四說事、遇事解事、上門訪事”要求,干部每周全域排查矛盾,按征地拆遷、房屋宅基地等13類建檔,并標注高、中、低、微風險等級?!胺诸惖怯浗o矛盾‘貼標簽’,后續處理就不會亂章法?!逼桨厕k干部李強表示。

    結合“四下基層”要求,該鎮包村干部每周入村排查。該鎮城建辦干部劉文博處理建房糾紛時,既用《土地管理法》明確邊界,又以“遠親不如近鄰”疏導情緒,7天促成和解?!耙郧坝X得把政策講清就行,現在才懂‘家常話’更能走進群眾心里。”劉文博的感悟,正是干部能力從“單向灌輸”向“雙向共情”轉變的生動體現。

    實戰練兵:搭建“一線課堂”

    基層治理的實踐現場,是干部成長最鮮活的“教科書”。萬和鎮將“五分”工作法運行過程,打造成干部能力提升的“實景訓練營”。

    分級化解考驗精準施策智慧。按照“初信初訪15日內反饋、重點案件45日內答復、信訪積案清零銷號”原則,推動干部在復雜案件中學會拆分問題、分層響應。

    分期督辦倒逼執行力升級。該鎮綜治中心嚴格落實“一周一統計、半月一通報、一月一約談”制度。一起宅基地歷史遺留糾紛,在“一周一調度”壓力下,由包村干部入戶核查,聯合城建、司法部門會商,3天內化解矛盾,干部“事不過夜、案無積卷”的作風得到錘煉。

    分頭包保提升協同作戰能力。萬和鎮成立以書記、鎮長為雙組長的平安建設領導小組,鎮村聯動,法律顧問入駐,專班攻堅重點案件。某企業拖欠23名工人工資,該鎮經濟發展辦副主任趙正航牽頭專班,聯合人社中心核臺賬、法律顧問析風險,72小時追回工資?!耙郧皢未颡毝?,現在才懂組團作戰的力量?!壁w正航說。

    機制護航:健全“獎懲閉環”

    萬和鎮分責獎懲,構建“明責、履責、考責、問責”閉環,讓“干好干壞不一樣”成為鮮明導向。

    《萬和鎮矛盾化解正負面清單》劃定工作邊界:正面清單要求村級“周排查月分析”、協同單位2小時響應;負面清單明確“隱瞞重大矛盾扣績效、推諉扯皮掛牌督辦、激化矛盾一票否決”。同時,將矛盾化解等納入平安建設與績效考核,關聯干部晉職晉級、評優評先。近3年,該鎮對5名干部問責,對40個“無訪村”獎勵40萬元。

    在制度激勵與約束下,干部實現從“怕接訪”到“會接訪”、“被動應對”到“主動排查”、“單兵作戰”到“協同攻堅”的轉變,鄰里糾紛化解效率提升40%,80%的簡單糾紛在村一級就能解決。

    萬和鎮通過“五分”工作法,將干部素質“軟實力”轉化為治理“硬支撐”,用腳步丈量民情、用實干破解難題,書寫新時代“楓橋經驗”在隨北大地的生動實踐,為爭創“全省百強鎮”筑牢根基。

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