縣委全面依法治縣委員會各協調小組，各鎮（場）黨委，各風景名勝區、經濟開發區黨工委，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級國家機關各辦局黨組（黨委），各人民團體黨組：

《縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》已經縣委全面依法治縣委員會會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共隨縣縣委全面依法治縣委員會

2020年9月4日

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縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點

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2020年全面依法治縣工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的發展目標，不斷加強和改進黨對全面依法治縣工作的領導，堅持依憲執政、依法執政為主線，健全完善全面依法治縣工作體制機制，充分發揮法治在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用，努力開創全面依法治縣工作新局面，為新時代隨縣高質量發展提供有力法治保障。

一、深入學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，為統籌疫情防控和經濟社會發展提供法治保障

1.將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，納入到各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入干部教育培訓計劃，切實把學習成果轉化為全面依法治縣建設實際成效。（責任單位：縣委宣傳部、縣委組織部）

2.學習貫徹習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和指示批示精神，貫徹落實《省委全面依法治省委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情??切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》，加強對依法防控的正面宣傳，精準引導輿論，全面提高依法防控、精準防控、依法治理能力。（責任單位：縣直相關部門）

3.嚴格執行省人大常委會《關于為打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰提供有力法治保障的決定》以及省人大、省人大常委會即將通過的重大決定，對疫情期間發現的制度漏洞和機制缺失進行修改完善。及時評估疫情處置中暴露出的問題和不足，提高疫情防控制度體系的可執行性、可操作性。（責任單位：縣直相關部門）

4.在醫用物資和生活必需品生產流通、應急保供、價格監管、野生動物保護和交易監管方面加大執法力度。依法嚴厲打擊破壞疫情防控違法犯罪行為，依法懲治阻撓破壞復工復產、復商復市、復學復課的違法犯罪行為。（責任單位：縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣發改局、縣市場監管局）

5.做好疫情后矛盾糾紛源頭預防、排查預警和多元化解工作。依法做好企業復工復產的政務服務工作，圍繞“六穩”、“六?！背掷m深化“放管服”改革，推動企業稅收減免、金融支持、企業用工政策的落實落地。（責任單位：縣政務服務和大數據管理局、縣科技和經信局、縣稅務局、縣人社局、縣金融辦）

6.依法做好居民生活必需品的保供調度，強化對困難群眾的兜底保障。針對復工復產、勞動就業、民生保障、疫情引發的社會矛盾糾紛等有關熱點難點問題提供有效法律援助。（責任單位：縣發改局、縣民政局、縣人社局、縣司法局及相關單位）

二、健全完善黨領導全面依法治縣工作體制機制

7.切實做好《法治中國建設規劃（2019—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2019—2025年）》的宣傳，按照市委依法治市辦統一部署，做好相關實施工作。（責任單位：縣委依法治縣辦、縣司法局）

8.推動落實《湖北省實施〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉辦法》，接受市委依法治市辦開展的法治督察，力促縣域內黨政干部帶頭尊法學法守法用法。（責任單位：縣委依法治縣辦）

9.嚴格落實重大問題請示報告制度、法治建設情況年度報告制度、重要法治決定和方案備案制度以及重要法治信息報送制度。（責任單位：縣委依法治縣辦、縣司法局等各司法執法單位）

10.加強對鄉鎮和縣直單位法治工作的指導和督察。指導鄉鎮進一步規范法治機構設置、人員配備、工作制度和運行機制，構建上下貫通、高效協同的工作體系，發揮法治機構牽頭抓總、統籌協調、組織謀劃、督促落實作用。加強對縣直單位法治工作的指導，研究制定《全面依法治縣委員會成員單位聯絡員工作聯系機制》。（責任單位：縣委依法治縣辦）

11.加強全面依法治縣宣傳工作。緊扣全面依法治縣重點工作，整合各類資源，創新手段方式，提升全面依法治縣宣傳效果。（責任單位：縣委依法治縣辦、縣委宣傳部）

12.對標對表市法治績效考核辦法，做好法治績效考核日常工作，強化考核結果運用。（責任單位：縣委政法委、縣委依法治縣辦）

三、為重大發展戰略提供優質高效法治保障

13.圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展、打好三大攻堅戰、實施鄉村振興等重大發展戰略，統籌各方力量做好專項法治保障,為推動隨縣高質量發展注入強大法治動力。認真貫徹落實《優化營商環境條例》《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業發展的意見》《中共湖北省委省人民政府關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》，探索市場輕微違法違規經營行為包容審慎監管。開展政府違約失信問題整治，清理政府部門和國有企業拖欠民營企業特別是中小企業賬款。（責任單位：縣人大常委會辦公室、縣科技和經信局、縣財政局、縣司法局）

14.涉企政策制定中，充分聽取企業和行業協會商會的意見。“法治體檢”服務民營企業常態化制度化。甄別糾正涉企錯案，切實保障民營企業及經營者的合法權益和人身財產安全。落實涉企案件經濟影響評估制度。（責任單位：縣科技和經信局牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣發改局、縣政務服務和大數據管理局、縣司法局、縣工商聯參與）

15.強化知識產權保護，依法嚴厲打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。（責任單位：縣市場監管局牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局參與）

16.嚴格執行《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》，服務縣委依據黨內法規管黨治黨要求，推進黨內規范性文件清理工作。（責任單位：縣委辦公室）

四、推進依法行政，加快法治政府建設進程

17.嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，充分發揮法律顧問、公職律師參與行政決策的作用，確保依法科學民主決策。（責任單位：縣政府辦公室、縣司法局）

18.完善權力清單動態管理，深化證明事項清理，持續開展“減證便民”和簡政放權工作。深入推進“證照分離”改革，中介收費清理。加強食品藥品安全、生態環境保護、安全生產、文化旅游、交通運輸、農業和城市管理等重點領域的行政執法。（責任單位：縣政務服務和大數據管理局牽頭，縣政府相關部門參與）

19.做好行政執法綜合管理監督系統建設，推進行政執法網上辦案，配合實現跨地區、跨部門執法信息系統互聯互通、數據共享。加強行政執法與刑事司法銜接工作。（責任單位：縣委政法委、縣檢察院、縣司法局、縣政務服務和大數據管理局、縣政府相關部門）

20.組織開展行政執法“三項制度”落實檢查驗收，全面實施“雙隨機、一公開”監管和高危行業領域重點監管相結合，探索聯合懲戒和“紅黑名單”制度。推動行政執法檢查評估。（責任單位：縣政府辦公室、縣市場監管局、縣應急管理局、縣發改局、縣司法局、縣直相關部門）

21.加強行政復議規范化建設，充分發揮行政復議監督行政執法，化解行政糾紛，保護當事人合法權益的功能和作用。開展行政機關負責人出庭、旁聽、點評“三合一”活動。（責任單位：縣法院、縣司法局、縣政府相關部門）

22.開展法治政府示范創建活動，迎接市委依法治市辦開展的法治政府建設綜合督察和野生動物保護執法、司法等專項督察。將全面依法治縣、法治政府建設重點工作納入縣委年度督查工作計劃。（責任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委依法治縣辦、縣司法局）

五、統籌推進政法領域各項改革

23.貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》和《湖北省實施〈中國共產黨政法工作條例〉細則》，全面推進政法領域各項改革措施落地落實。（責任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣委編辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）

24.根據上級要求，推進公安機關機構改革，積極推進公安、法院、檢察院執法勤務、警務技術職級序列改革，積極推動落實職務職級類別公務員待遇。發揮人民監督員、人民陪審員作用，深化執法司法公開。（責任單位：縣委組織部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）

25.落細落實認罪認罰從寬制度，完善刑事速裁工作機制。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。推動證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度落實。加強對掃黑除惡長效機制的研究。（責任單位：縣紀委監委、縣委組織部、縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局按職責分工落實）

26.推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，推進行政爭議實質性化解。（責任單位：縣法院牽頭，縣司法局參與）

27.持續推進公益訴訟專項監督，著力做好檢察公益訴訟與政府生態環境損害賠償制度的銜接。建立健全我縣公益訴訟賠償的相關機制，促進受損害的生態環境、公共衛生、食品安全等公共利益的及時修復和改善。（責任單位：縣法院、縣檢察院、縣生態環境分局、縣衛健局、縣市場監管局）

28.繼續深化受立案和刑事案件“兩統一”機制改革，分類推進執法辦案管理中心建設。（責任單位：縣公安局）

29.切實加強社區矯正工作，執行上級制定的社區矯正各環節執行標準，擴大社區矯正社工的覆蓋面。加強律師行業黨的建設工作，加大律師執業權利保障力度，加強對法律服務行業執業行為監管，扎實推進公證體制機制改革。（責任單位：縣委政法委牽頭，縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局參與）

30.推進一站式多元糾紛化解機制與一站式訴訟服務機制建設，加強人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動。持續開展涉法涉訴信訪“千案化解”行動。擴大律師參與調解工作，引導更多民商事糾紛以非訴方式解決。（責任單位：縣委政法委牽頭，縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局參與）

六、開展多形式多領域全方位依法治理

31.開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動，宣傳養老、教育、就業、婚姻家庭、房屋買賣、社會保障、醫療衛生、食品安全等方面法律法規。（責任單位：縣司法局牽頭，縣直相關部門參與）

32.推動落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定縣直機關普法責任清單。抓好國家工作人員和青少年學法用法。開展青少年普法志愿者法治文化基層行動，組織“七五”普法規劃實施情況自查和總結驗收。（責任單位：縣司法局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣法院、縣檢察院、縣法學會、團縣委、縣教育局等相關部門參與）

33.組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，突出做好涉港國家安全立法及《中華人民共和國民法典》的宣傳。以群眾喜聞樂見形式開展法律宣講活動，在全社會營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣委依法治縣辦、縣直各部門、各鎮場）

34.落實社會矛盾排查預警、社會治安防控、重大決策社會穩定風險評估。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、協調聯動的社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，深入開展“訪議解”、“逢四說事”、“黨員干部下沉社區”等活動，推進社會治理能力和社會治理體系現代化。（責任單位：縣委政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪局按職責分工落實）

35、開展縣域社會治理試點工作，加強鄉鎮政法辦、綜治中心建設，進一步發揮鄉鎮政法委員作用，建立網格化服務管理長效機制。（責任單位：縣委政法委）

36.貫徹落實《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》，開展民主法治示范村等創建活動，充分發揮法治在鄉村建設、鄉村治理中的保障作用。健全村民代表會議制度，發揮村規民約在鄉村治理中的積極作用，建立健全法治德治自治相結合的鄉村治理體系。推動法律服務資源向鄉村傾斜。（責任單位：縣委政法委、縣司法局、縣民政局）

37.認真落實《關于加快推進全省公共法律服務體系建設的實施意見》，積極推動將公共法律服務體系建設納入全縣“十四五”國民經濟和社會發展規劃。完善公共法律服務清單。（責任單位：縣發改局、縣司法局）

38.貫徹落實《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》，推進解決執行難系統治理、綜合治理、源頭治理，完善社會信用體系建設，健全多部門多地區跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。（責任單位：縣委政法委、縣法院、縣發改局、縣金融辦及縣直相關部門）

39.強化金融監管和執法檢查職能，完善信息收集、風險排查、監測預警、應急處置機制，實施金融風險全鏈條管理。（責任單位：縣金融辦牽頭，縣直相關部門參與）

40.加強法治工作隊伍建設。創新法治人才引進和培養機制，提升法治工作隊伍的職業素養和專業水平。認真做好國家統一法律職業資格考試審查工作，把好法律職業準入關。加強法學會建設，推動法學理論研究。（責任單位：縣委政法委牽頭，縣委組織部、縣法院、縣檢察院、縣司法局參與）

縣委全面依法治縣委員會負責2020年工作要點落實的統籌協調、整體推進。各協調小組要健全完善統籌協調、溝通聯絡督促落實工作機制，推進相關領域分工任務落實。各有關部門和責任單位要制定工作措施，細化工作舉措，明確時間進度、責任部門和責任人。各鎮（場）、景區、開發區要結合本地實際，抓好貫徹落實。縣委全面依法治縣委員會辦公室要及時做好情況調度、督促檢查和跟蹤問效等工作，有關情況匯總報告縣委全面依法治縣委員會。

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隨縣縣委全面依法治縣委員會辦公室?????????? 2020年9月4日印發