各鎮人民政府、萬福店農場，各風景名勝區、經濟開發區管委會，縣政府各部門：
??為加強封江口飲用水水源地保護，保障人民群眾飲水安全和水資源長久利用,依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《湖北省城市供水管理實施辦法》《湖北省城市飲用水水源地環境保護規劃實施方案（2010-2020年）》等法規規定，按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》（HJ/T338-2007）要求，特制定本方案。
??一、指導思想
??以黨的十九大精神為指導，全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，以改善水環境質量為核心，以保護人民群眾飲水安全為目標，深入貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》《湖北省水污染防治條例》要求，加大水污染防治力度，持續改善水環境質量，保障水生態安全，系統推進封江口飲用水水源地治水、凈水、保水、節水工作。
??二、基本原則
??按照“保護優先、防治結合、分期推進、綜合治理”原則，強化源頭控制、水陸統籌，分區域、分階段科學治理，深入推進封江口飲用水水源地水污染防治、水生態保護和水資源管理。堅持全面依法推進，堅持政府市場協同，堅持落實各方責任，堅持全民參與，實現環境效益、經濟效益、社會效益多贏，為經濟社會持續健康發展提供良好的水生態環境支撐。
??三、主要任務及工作要求
（一）劃分飲用水水源保護區
??依據國家環?？偩?007年1月9日發布的《飲用水源保護區劃分技術規范》（HJ/T338-2007），結合飲用水水源地水文地質條件，劃定封江口飲用水水源地保護區。
??一級保護區范圍為：水域范圍為取水口半徑500m范圍內的區域；陸域范圍為取水口側正常水位線以上200m范圍但不超過山脊線的陸域。
??二級保護區范圍為：水域范圍為以一級保護區外徑向距離2000m區域的水域面積；陸域一級保護區外3000m不超過山脊線的區域。
??水源地保護區總面積為12.3642km2，其中一級保護區面積為0.4534km2，二級保護區11.9108km2。一級保護區水域面積為0.2889km2，一級保護區陸域面積為0.1645km2；二級保護區水域面積為1.4369km2，二級保護區陸域面積10.4739km2。封江口飲用水水源地保護區取水口坐標為東經113°20′20.30″，北緯31°58′57.47″。
??（二）開展水源地環境綜合整治工作
??根據《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等有關法律法規，封江口飲用水水源地環境綜合整治工作主要包括拆除臨水建筑、拆除攔汊筑壩、畜禽養殖場關閉搬遷、生活面源污染防治等內容。
??1.拆除臨水建筑。按照生態環保部《關于答復集中式飲用水水源地環境保護專項行動有關問題的函》（環辦環監函〔2018〕767號）相關要求及省環保督察組意見，封江口飲用水水源地一級保護區共有11戶臨水原居民房屋和兩家餐飲旅游項目建筑（江中閣和封江度假村）需拆除，涉及拆除房屋面積7575㎡，或者保留封江度假村和江中閣，改變其用途，作為鄂北水資源局將來的物資儲備場所。
??2.拆除攔汊筑壩。經前期摸排，封江口水庫庫區攔汊筑壩共有59處，已拆除18處，未拆除41處，未拆攔汊筑壩水域面積達3267畝，10月底前全部拆除。
??3.拆除二級保護區畜禽養殖場?！峨S縣畜禽養殖管理暫行辦法》（隨縣政辦發〔2017〕2號）規定：封江口水庫等飲用水水源地和重點水源地保護區范圍內劃分為禁養區；封江口國家濕地公園等區域以及其物理邊界向外延伸500米的范圍內劃分為禁止養殖區。禁養區內不得新建、擴建畜禽養殖場。經摸底排查，二級保護區內現有生豬養殖場2家、養鴨場1家，10月底以前全部拆除。
??4.加強生活面源污染治理。封江口飲用水水源地一級保護區內現有89戶原居民，為有效防治水源地生活面源污染，在拆除臨水11戶房屋的基礎上，對一級保護區實行雨污分流，請省環境科學研究院設計污水收集管網、防護墻、污水處理廠建設方案，實現污水全收集、全處理，確保達標排放至保護區外。同時，完善生活垃圾收運設施，建立環衛保潔長效機制；對二級保護區警察培訓基地、電信山莊的排污口進行封堵，落實第三方治理措施，協調轉產搬遷事宜。
??5.完善水源地保護設施。在封江口水庫庫區周邊及交通主干道兩側醒目位置增設飲用水水源地保護區標志牌、宣傳牌，營造水源地保護輿論氛圍，提升水源地保護責任意識；在9月底前完成一、二級保護區陸域界樁、水域浮標的設立，沿水庫東側老碼頭位置建設防護墻，有效隔絕人為活動，降低對水源地環境的影響，對封江口飲用水水源附近的隨岳高速路段及村鎮公路設置公路防護欄和警示標志，防止各類車輛尤其是載運化學品車輛意外進入水域，造成水體污染。
??（三）開展水源地保護區生態修復
??嚴格項目準入，禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。嚴禁在一、二級保護區范圍內采砂。對保護區內拆除的建筑場地，聘請有資質的第三方機構編制生態修復方案，同步推進生態修復、生態建設，以提高保護區內自然凈化能力，促進生態良性循環，改善和保護飲用水水源水質。
??四、工作步驟
??（一）工作準備階段（8月8日- 8月13日）。縣政府重新調整報批封江口飲用水水源地環境綜合整治實施方案，組建工作專班。開展水源地保護宣傳工作，動員和引導保護區居民積極配合環境整治工作，為相關工作有序推進營造良好社會氛圍。同時，各單位要對封江口水源地存在的環境問題進行拉網式排查，摸清底數，明確任務，并結合實際制定具體工作方案。
（二）工作落實階段（8月14日-10月31日）。堅持問題導向，進一步細化整治工作方案，統籌協調各方力量，按照“一個問題、一套方案、一抓到底”的工作要求，分類施策，逐一銷號。各單位按照職責分工，明確專人負責，倒排工期，掛圖作戰，要在2018年10月底前全面完成封江口飲用水水源地環境問題整治任務，積極化解存在的環境風險隱患，確保水源地水質安全。
（三）檢查驗收階段（11月1日- 11月20日）。封江口飲用水水源地保護工作領導小組將組織力量對環境保護綜合整治工作進行督辦檢查，并通過查閱資料、實地查看等方式對整治任務逐項驗收。各單位梳理匯總各項檔案資料，并移交保護工作領導小組辦公室留存，做好迎接省市檢查驗收準備。
??五、保障措施
??（一）加強組織領導?？h政府成立由縣長為組長，分管副縣長為副組長，相關責任部門一把手為成員的封江口飲用水水源環境綜合整治領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，負責日常管理實施以及聯絡水源地環境綜合整治領導小組各成員單位等工作。各有關單位要根據職責分工，加強指導協調，派出精干力量，組織落實水源地環境整治工作任務。
??（二）強化宣傳發動。充分利用報紙、網絡等多種媒體，定期向社會公布飲用水源地水環境狀況，廣泛開展保護飲用水源的宣傳教育，搭建公眾參與和監督水源保護的信息平臺，確保信息渠道暢通。積極引導公眾參與水源地污染防治和生態環境保護活動，增強水源地保護責任意識，形成水源地環境整治的整體合力和良好氛圍。
??（三）嚴格督查考核。縣委、縣政府將水源地環境整治納入各單位年度環保工作考核計劃，堅持定期調度分析、定期督辦檢查、定期通報情況，督促各單位按要求按時限完成整改任務。各單位要對照整改方案和時間節點要求，每月向水源地環境綜合整治領導小組辦公室上報整治工作進展情況，對重點難點問題實行掛圖作戰、跟蹤問效。對水源地環境整改落實不到位、履職不力的，實行約談問責和環?！耙黄狈駴Q”。
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隨縣人民政府辦公室
2018年8月12日
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